各市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨委（黨總支）、委機(jī)關(guān)各處室：

為進(jìn)一步提升國(guó)資監(jiān)管制度化、規(guī)范化水平，根據(jù)《國(guó)資委2020年工作要點(diǎn)》安排，決定在市屬?lài)?guó)有企業(yè)開(kāi)展國(guó)資監(jiān)管制度執(zhí)行情況排查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)和內(nèi)容

（一）工作目標(biāo)

通過(guò)對(duì)市屬?lài)?guó)有企業(yè)執(zhí)行國(guó)資監(jiān)管制度情況開(kāi)展全面排查，著力發(fā)現(xiàn)并糾治有章不循、有規(guī)不依等問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行的剛性，增強(qiáng)監(jiān)管制度的嚴(yán)肅性和執(zhí)行力；進(jìn)一步完善國(guó)資監(jiān)管制度體系，增強(qiáng)制度的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性；進(jìn)一步規(guī)范市屬?lài)?guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策行為，增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管制度的責(zé)任感和自覺(jué)性，為市屬?lài)?guó)有企業(yè)持續(xù)深化改革和高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

（二）工作內(nèi)容

排查主要圍繞巡察和審計(jì)揭示的問(wèn)題，以及市國(guó)資委日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，重點(diǎn)關(guān)注“四個(gè)是否到位”即：國(guó)資監(jiān)管制度文件宣傳貫徹是否到位、企業(yè)配套制度建立是否到位、國(guó)資監(jiān)管制度文件落實(shí)是否到位、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改是否到位，深入查找企業(yè)在制度執(zhí)行中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。

二、方法步驟

排查工作采取市屬?lài)?guó)有企業(yè)自查與市國(guó)資委督查相結(jié)合的方式，分以下三個(gè)階段開(kāi)展：

（一）市屬?lài)?guó)有企業(yè)自查階段（6月初至7月底）

各市屬?lài)?guó)有企業(yè)對(duì)照現(xiàn)行國(guó)資監(jiān)管制度和企業(yè)相關(guān)配套制度，以及企業(yè)內(nèi)部其他重要規(guī)章制度，結(jié)合市國(guó)資委下達(dá)的《重點(diǎn)排查的制度清單及排查要點(diǎn)》（詳見(jiàn)附件），查找在制度執(zhí)行方面存在的問(wèn)題，形成自查報(bào)告并整改糾正。自查報(bào)告要逐一反映各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，對(duì)制度落實(shí)不到位的問(wèn)題和原因，要逐項(xiàng)梳理分析，有針對(duì)性地提出整改措施，明確整改責(zé)任和時(shí)限。自查報(bào)告于7月20日前報(bào)送市國(guó)資委。

（二）市國(guó)資委督查階段（8月初至8月中旬）

由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，政策法規(guī)處牽頭，委機(jī)關(guān)各處室參與，組成督查組，分組對(duì)市屬?lài)?guó)有企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查。督查組對(duì)照《重點(diǎn)排查的制度清單及排查要點(diǎn)》，對(duì)市屬?lài)?guó)有企業(yè)制度執(zhí)行情況進(jìn)行督查。

（三）推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)階段（8月下旬至12月底）

市國(guó)資委綜合市屬?lài)?guó)有企業(yè)自查和督查情況，匯總排查揭示的問(wèn)題，提出工作建議，形成督查工作報(bào)告，向市國(guó)資委黨委進(jìn)行匯報(bào)。排查工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，將向企業(yè)下達(dá)整改通知，重點(diǎn)問(wèn)題納入監(jiān)督閉環(huán)實(shí)施分類(lèi)督辦、整改出清。對(duì)排查中企業(yè)提出的合理化意見(jiàn)建議，及時(shí)反饋相關(guān)處室開(kāi)展相關(guān)制度的廢、改、立工作，實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)“量”“質(zhì)”雙提升。

三、有關(guān)要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。排查國(guó)資監(jiān)管制度執(zhí)行情況是今年國(guó)資監(jiān)管的一項(xiàng)重要工作，各市屬?lài)?guó)有企業(yè)要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，將此項(xiàng)工作列入議事日程，認(rèn)真完成好階段性工作任務(wù)，通過(guò)排查讓制度真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市屬?lài)?guó)有企業(yè)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，由“一把手”負(fù)總責(zé)，層層抓落實(shí)，提高排查工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，確保排查工作按計(jì)劃進(jìn)行。企業(yè)自查要明確目標(biāo)、內(nèi)容和重點(diǎn)，把解決問(wèn)題、完善制度和落實(shí)制度貫穿始終。

（三）注重工作實(shí)效。開(kāi)展國(guó)資監(jiān)管制度執(zhí)行情況排查，要在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫，把是否扎緊制度籠子、提高制度執(zhí)行力、推動(dòng)工作有效開(kāi)展作為檢驗(yàn)排查工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，解決企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)在制度執(zhí)行方面存在的問(wèn)題，切實(shí)提升經(jīng)營(yíng)管理水平。

重點(diǎn)排查的制度清單及排查要點(diǎn).xlsx

中共揚(yáng)州市國(guó)資委委員會(huì)

2020年6月4日